主题：中场哨响，拐点还是起点？ 房地产“要挟经济”说不攻自破

中场哨响  拐点还是起点？   房地产“要挟经济”说不攻自破

 
    7月23日，中国人民银行副行长吴晓灵公开表示，央行已将许多房地产信贷政策的自主决定权交给了商业银行，各行可根据本地情况制定按揭细则；为鼓励发展普通商品房和鼓励小户型消费，对于享受税收优惠的住房，中央政府只是制定了标准，让地方政府根据本地实际情况进行调整。
    7月21日，中国人民银行宣布对人民币汇率形成机制进行改革；随后，国务院常务会议又通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》。这两项重大政策相继出台，表明这一轮宏观调控已经进入了政策的平滑期，注意力将更多地集中在关乎未来经济全局的体制层面。
    7月20日，国家统计局公布了上半年的宏观经济数据：2005年上半年全国国内生产总值67422亿元，同比增长9.5%。全社会固定资产投资32895亿元，同比增长13.2%,增速比去年同期回落3.2个百分点。
    漂亮的数据无疑带给中国房地产业不少启示。我国经济增长继续保持自2003年以来9%以上的增长速度，仍保持高速增长态势，中国经济发展也将进入一个崭新的阶段。这也让舆论制造出来的“房地产业要挟中国经济”说不攻自破，房地产市场主体倚仗支柱产业地位而盲目自大的心态显著收敛……
    转机似乎悄然到来。

调控措施开始发挥作用

    专家认为，随着各项调控政策的逐步落实，一些预期的目标正在逐步实现。
    7月26日，在建设部政策研究中心与中国税务报社联合举办的房地产税收调控与宏观经济形势研讨会上，聚集了来自建设部、国家税务总局、国家统计局以及国务院发展研究中心、国家发改委宏观研究院、国家信息中心、社科院等政府部门和研究机构的相关人士。
    国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣乐观地表示，“目前宏观调控政策和措施的效果总体看还比较不错。” 他说，上半年房地产投资增幅回落，房地产新开工面积增幅也在下降，房价来基本稳定，这说明调控措施已经开始发挥作用。
    建设部住宅与房地产业司权属与市场管理处处长杨佳燕也认为，随着包括税收政策在内的各项调控政策的逐步落实，调控效果开始显现，供求关系有所改善、商品住房交易结构有所调整、投机性购房得到初步遏制、房地产信贷增速放缓，房地产市场正朝着预期目标健康有序发展。
    对于当前市场出现的“持币观望”现象，建设部政策研究中心主任陈淮认为，“持币观望”并不能代表住房消费已经退潮，也不意味着应当放松对房地产市场的调控。他表示，当前对房地产的调控政策仍要继续巩固既有的政策成果，防止房价“大涨”卷土重来，并进一步清除市场中的不健康因素，缓解社会矛盾，让中低收入群体、特困群体从政策调控中真正得到实惠。在此基础上，对房地产投资规模过大、市场需求“过热”等问题仍需进一步解决。
    国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群说，交易量下滑并不表明居民实际需求量的下降，居民正常的买房需求量依旧存在；同时，宏观调控有效遏制了投机性需求增长，没有影响到居民正常买房需求的增长，而且购买力的逐步累积也为消费需求构成了有力支撑。

住房需求由爆发式增长向平稳增长转变

    与舆论的沸沸扬扬不同，有专家预测，下半年房地产投资依然有下行的压力，但不会导致国民经济出现通缩。
    国家统计局总经济师姚景源认为，下半年经济增长不会大起大落，但增速会有所减缓。在推动经济增长的“三驾马车”中，消费和投资会保持平稳增速，而出口可能由于贸易摩擦会有所回落。
    国家信息中心经济预测部副主任范剑平表示，作为本轮经济扩张期的源头性需求，住房需求已由前几年的爆发式增长向平稳增长转变。
    范剑平认为，房地产业作为这一轮国内需求扩张中的源头性领跑产业，其爆发式增长曾经打破了旧有的产业均衡，引发了一轮以重化工业为重点的投资热潮。但当源头性领跑产业开始向平稳增长转变，新一轮投资也陆续投产，开始形成新的生产能力，国民经济将在更高水平上逐渐形成新的均衡增长格局，转入稳定增长状态。
    国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群认为，由于总需求大于总供给，未来房价会呈现出小幅上涨趋势。“与排浪式的消费不同，当前对住房的需求，呈现不断有新人进入的态势，这种消费更稳定。”
    专家针对这种情况提出，应当在完善政策的过程中，进一步形成调控房地产业和房地产市场的长效机制。

“房地产业应成为经济增长的动力源”

   “房地产应该成为今后我国经济增长的动力源。”国家统计局总经济师姚景源表示，房地产是国民经济的支柱产业，产业链条长，对拉动经济增长举足轻重。
     姚景源表示，房地产是中国走向全面小康社会的重要支柱产业，是重要的经济增长点。目前在我国房屋销售中，个人购房占了绝大多数。市场自主增长的力量，将会使房地产在我国经济增长中发挥越来越大的作用，从而使我国经济增长呈现越来越健康的态势。
    事实上，2003年中央经济工作会议就提出了要实现国民经济投资与消费的双拉动。但目前，消费对国民经济的拉动作用还远远不够。从今年上半年国民经济增长9.5%来看，投资拉动3.6％，出口拉动3.6％，消费只占2.3％。姚景源认为，经济健康发展的重要标志应是：消费成为国民经济的拉动力。
    王一鸣说，为二手房交易创造一定的条件，满足中低收入者的需求尤为重要。二手房市场的活跃，不仅对满足中低收入阶层的需求有好处，而且对抑制房地产过热也有一定作用。
    国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群认为，居民改善居住的需求很大，关于目前房地产需求萎缩的判断不能成立。“在今后房地产政策的选择上，应从控制房地产投资转向逐步支持和稳定房地产业发展。现在有必要作一些调整，比如土地管理制度解冻之后怎样完善供地的环境，如何尽快突破土地二级市场发展这个‘瓶颈’等等。”